Σκληραίνει η εμπορική αντιπαράθεση Ουάσιγκτον–Οτάβα – Αυτοκίνητα, γαλακτοκομικά, αλκοόλ, χάλυβας και αλουμίνιο στο επίκεντρο.
Γιατί ο Λευκός Οίκος υποστηρίζει ότι οι ΗΠΑ έχουν το διαπραγματευτικό πλεονέκτημα
Ο Λευκός Οίκος επιχειρεί να παρουσιάσει αναλυτικά το σκεπτικό πίσω από τη νέα εμπορική πολιτική της κυβέρνησης Donald Trump απέναντι στον Καναδά.
Παραθέτει μια σειρά από στοιχεία και παραδείγματα που, σύμφωνα με την αμερικανική πλευρά, αποδεικνύουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιμετωπίζονται εδώ και χρόνια με άνισους εμπορικούς όρους.
Σε ανακοίνωση με τίτλο «President Trump Is Finally Ending Canada’s Free Ride», η αμερικανική κυβέρνηση υποστηρίζει ότι ο Καναδάς έχει επωφεληθεί επί δεκαετίες από την πρόσβαση στην αμερικανική αγορά.
Παράλληλα, όπως αναφέρεται, ο Καναδάς διατηρεί δασμούς, ποσοστώσεις και άλλους περιορισμούς που δυσκολεύουν την είσοδο αμερικανικών προϊόντων στην καναδική αγορά.
Η Ουάσιγκτον υποστηρίζει ότι πρόσφερε πρόσφατα στον Καναδά ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους πρόσβασης στην αμερικανική αγορά, μεταξύ άλλων με σημαντικές μειώσεις στους δασμούς για χάλυβα, αλουμίνιο, αυτοκίνητα και ξυλεία.
Κατά τον Λευκό Οίκο, αντί για συμφωνία, η καναδική πλευρά επέλεξε νέες απαιτήσεις και αντίμετρα.
Η αμερικανική επιχειρηματολογία παρουσιάζεται αναλυτικά ως εξής:
1. Τα αυτοκίνητα και οι δασμοί 25%
Πρώτο και ιδιαίτερα σημαντικό σημείο στην επιχειρηματολογία της αμερικανικής κυβέρνησης είναι η αυτοκινητοβιομηχανία.
Ο Λευκός Οίκος υποστηρίζει ότι ο Καναδάς επέβαλε δασμούς 25% στα αμερικανικά αυτοκίνητα, σε συνδυασμό με ποσοστώσεις που αφορούν συγκεκριμένες εταιρείες.
Η αμερικανική πλευρά χαρακτηρίζει τα μέτρα αυτά «διακριτικά», υποστηρίζοντας ότι δημιουργούν ένα ιδιαίτερα δυσμενές καθεστώς για τις αμερικανικές αυτοκινητοβιομηχανίες.
Στην ίδια επιχειρηματολογία εντάσσεται και η αναφορά στις αμερικανικές εξαγωγές οχημάτων προς τον Καναδά.
Σύμφωνα με τον Λευκό Οίκο, οι εξαγωγές αμερικανικών οχημάτων προς τη συγκεκριμένη αγορά μειώθηκαν κατά 22% μέσα σε έναν χρόνο.
Η Ουάσιγκτον χρησιμοποιεί το συγκεκριμένο ποσοστό για να υποστηρίξει ότι οι εμπορικοί περιορισμοί έχουν ήδη απτές συνέπειες για τις αμερικανικές επιχειρήσεις.
2. Οι περιορισμοί στο αμερικανικό αλκοόλ
Δεύτερο μέτωπο είναι η αγορά αλκοολούχων ποτών.
Η κυβέρνηση Trump υποστηρίζει ότι ο Καναδάς επέβαλε περιορισμούς στην πώληση αμερικανικού κρασιού, μπύρας και οινοπνευματωδών ποτών σε σχεδόν όλες τις επαρχίες και επικράτειές του.
Σύμφωνα με την αμερικανική ανακοίνωση, οι περιορισμοί αυτοί είχαν ως αποτέλεσμα οι εξαγωγές αμερικανικού αλκοόλ προς τον Καναδά να μειωθούν κατά 81% μέσα σε έναν χρόνο.
Η Ουάσιγκτον παρουσιάζει την εξέλιξη ως χαρακτηριστικό παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο, όπως υποστηρίζει, οι καναδικές εμπορικές πολιτικές μπορούν να πλήξουν αμερικανικές επιχειρήσεις και παραγωγούς.
3. Τα γαλακτοκομικά και οι υψηλοί δασμοί
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στον αγροτικό τομέα και ειδικότερα στα γαλακτοκομικά προϊόντα.
Ο Λευκός Οίκος υποστηρίζει ότι ο Καναδάς εφαρμόζει δασμολογικές ποσοστώσεις για τα αμερικανικά γαλακτοκομικά προϊόντα, οι οποίες, κατά την αμερικανική κυβέρνηση, είναι πολύ πιο περιοριστικές από εκείνες που εφαρμόζονται για ευρωπαϊκά προϊόντα.
Το σημαντικότερο σημείο αφορά τους δασμούς που εφαρμόζονται όταν οι εισαγωγές ξεπερνούν τα προβλεπόμενα όρια.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση, οι δασμοί σε αυτές τις περιπτώσεις μπορούν να φτάσουν σχεδόν το 300%.
Η κυβέρνηση Trump υποστηρίζει ότι τόσο υψηλά επίπεδα δασμών λειτουργούν ουσιαστικά ως σχεδόν πλήρης αποκλεισμός των αμερικανικών γαλακτοκομικών προϊόντων από την καναδική αγορά.
Το θέμα είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την αμερικανική αγροτική παραγωγή, καθώς η κυβέρνηση παρουσιάζει τους περιορισμούς αυτούς ως εμπόδιο για τους Αμερικανούς αγρότες και παραγωγούς που επιδιώκουν να εξάγουν στον Καναδά.
4. Το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ
Ένα ακόμη βασικό επιχείρημα αφορά το εμπορικό ισοζύγιο.
Ο Λευκός Οίκος υποστηρίζει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες καταγράφουν επί χρόνια σημαντικό έλλειμμα στο εμπόριο αγαθών με τον Καναδά.
Συγκεκριμένα, η ανακοίνωση κάνει λόγο για μέσο ετήσιο έλλειμμα περίπου 50 δισ. δολαρίων κατά την τελευταία δεκαετία.
Η κυβέρνηση Trump χρησιμοποιεί το στοιχείο αυτό για να υποστηρίξει ότι η υφιστάμενη σχέση δεν είναι αρκετά ισορροπημένη και ότι οι ΗΠΑ πρέπει να διεκδικήσουν πιο αμοιβαίους όρους.
Το εμπορικό έλλειμμα αποτελεί εδώ ένα από τα βασικά πολιτικά επιχειρήματα της αμερικανικής κυβέρνησης υπέρ της επαναδιαπραγμάτευσης των εμπορικών σχέσεων.
5. Η υπόθεση της Gulfstream
Ο Λευκός Οίκος επικαλείται επίσης την περίπτωση της αμερικανικής αεροναυπηγικής εταιρείας Gulfstream.
Σύμφωνα με την αμερικανική κυβέρνηση, ο Καναδάς είχε δημιουργήσει επί χρόνια εμπόδια στην πώληση συγκεκριμένων μοντέλων της Gulfstream, μεταξύ των οποίων τα G500, G600, G700 και G800.
Η αμερικανική πλευρά υποστηρίζει ότι οι περιορισμοί αυτοί ευνοούσαν καναδικό ανταγωνιστή.
Η κυβέρνηση Trump παρουσιάζει την υπόθεση ως ένα ακόμη παράδειγμα αυτού που θεωρεί προστατευτική εμπορική πολιτική του Καναδά και υποστηρίζει ότι χρειάστηκε παρέμβαση του Αμερικανού προέδρου για να αντιμετωπιστεί το ζήτημα.
6. Οι νέοι καναδικοί δασμοί ύψους 27,6 δισ. δολαρίων
Στο επίκεντρο της νέας αντιπαράθεσης βρίσκονται και τα πρόσθετα μέτρα που ανακοίνωσε ο Καναδάς.
Ο Λευκός Οίκος αναφέρει ότι η καναδική κυβέρνηση ανακοίνωσε επιπλέον δασμούς ύψους 27,6 δισ. δολαρίων σε αμερικανικές επιχειρήσεις.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση της αμερικανικής κυβέρνησης, μεταξύ των νέων μέτρων περιλαμβάνονται:
- δασμός 50% στον αμερικανικό χάλυβα και το αλουμίνιο,
- δασμός 25% σε αμερικανικά ψάρια,
- δασμός 25% σε αμερικανικά εργαλεία.
Η κυβέρνηση Trump χαρακτηρίζει τα συγκεκριμένα μέτρα πλήγμα για τους Αμερικανούς εργαζομένους και επιχειρήσεις και τα εντάσσει στη συνολική εικόνα που επιχειρεί να παρουσιάσει για την καναδική εμπορική πολιτική.
7. Ο Καναδάς εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αμερικανική αγορά
Ένα από τα ισχυρότερα σημεία της ανακοίνωσης αφορά την εξάρτηση του καναδικού εμπορίου από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ο Λευκός Οίκος υποστηρίζει ότι περίπου τα τρία τέταρτα των καναδικών εξαγωγών αγαθών κατευθύνονται προς την αμερικανική αγορά.
Με αυτό το στοιχείο, η κυβέρνηση Trump θέλει να καταδείξει πόσο σημαντική είναι η πρόσβαση στις Ηνωμένες Πολιτείες για την καναδική οικονομία.
Το επιχείρημα της Ουάσιγκτον είναι ότι μια τόσο μεγάλη οικονομική εξάρτηση παρέχει στις ΗΠΑ σημαντικό διαπραγματευτικό πλεονέκτημα.
Η αμερικανική κυβέρνηση δεν περιορίζεται, επομένως, στην αναφορά των δασμών. Επιχειρεί να δείξει ότι η ίδια η δομή των εμπορικών σχέσεων δημιουργεί μια σχέση στην οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες διαθέτουν πολύ μεγαλύτερη οικονομική ισχύ.
8. Η αμερικανική οικονομία είναι πολλαπλάσια σε μέγεθος
Στην ίδια κατεύθυνση κινείται και η σύγκριση του μεγέθους των δύο οικονομιών.
Ο Λευκός Οίκος αναφέρει ότι η οικονομία των Ηνωμένων Πολιτειών είναι περίπου 13 φορές μεγαλύτερη από την καναδική, ενώ ο πληθυσμός των ΗΠΑ είναι πάνω από οκταπλάσιος.
Το συμπέρασμα που θέλει να αναδείξει η αμερικανική κυβέρνηση είναι ότι οι ΗΠΑ διαθέτουν σαφές οικονομικό πλεονέκτημα στις διαπραγματεύσεις.
Με άλλα λόγια, η Ουάσιγκτον υποστηρίζει ότι η πρόσβαση στην αμερικανική αγορά αποτελεί τόσο σημαντικό οικονομικό πλεονέκτημα για τον Καναδά, ώστε οι ΗΠΑ μπορούν να χρησιμοποιήσουν την αγορά αυτή ως μοχλό πίεσης.
9. Οι καναδικές επιχειρήσεις στρέφονται προς τις ΗΠΑ
Ένα ακόμη στοιχείο που επικαλείται ο Λευκός Οίκος αφορά τις ίδιες τις καναδικές επιχειρήσεις.
Η αμερικανική κυβέρνηση αναφέρει πρόσφατη έρευνα σύμφωνα με την οποία το 42% των Καναδών κατασκευαστών είτε έχει ήδη μεταφέρει παραγωγική δραστηριότητα στις Ηνωμένες Πολιτείες είτε εξετάζει το ενδεχόμενο να το πράξει.
Η Ουάσιγκτον χρησιμοποιεί το στοιχείο αυτό ως ένδειξη ότι οι αμερικανικές πολιτικές και το μέγεθος της αμερικανικής αγοράς δημιουργούν κίνητρα για επενδύσεις στις ΗΠΑ.
Η συγκεκριμένη αναφορά λειτουργεί παράλληλα ως μήνυμα προς τις καναδικές επιχειρήσεις ότι η αμερικανική αγορά παραμένει ο σημαντικότερος οικονομικός πόλος της Βόρειας Αμερικής.
10. Η αμερικανική πλευρά μιλά για κόστος σε θέσεις εργασίας και πωλήσεις
Ο Λευκός Οίκος υποστηρίζει ότι οι καναδικοί εμπορικοί περιορισμοί δεν έχουν μόνο επίπτωση στα συνολικά μεγέθη του εμπορίου, αλλά και στις ίδιες τις αμερικανικές επιχειρήσεις.
Στην ανακοίνωση γίνεται λόγος για απώλειες δισεκατομμυρίων δολαρίων σε πωλήσεις, απολύσεις και απώλεια μεριδίων αγοράς.
Η κυβέρνηση Trump χρησιμοποιεί έτσι την εμπορική διαμάχη ως ζήτημα που αφορά άμεσα τους Αμερικανούς εργαζομένους.
Το βασικό επιχείρημα είναι ότι οι εμπορικοί περιορισμοί που επιβάλλονται από την καναδική πλευρά μεταφράζονται, σύμφωνα με την Ουάσιγκτον, σε λιγότερες πωλήσεις για αμερικανικές εταιρείες και σε πιέσεις για την απασχόληση.
11. Η απάντηση του Trump: περισσότερη πίεση και μεγαλύτερη αμοιβαιότητα
Όλα τα παραπάνω στοιχεία οδηγούν στο κεντρικό πολιτικό μήνυμα της ανακοίνωσης.
Ο Donald Trump υποστηρίζει ότι η σχέση ΗΠΑ–Καναδά δεν μπορεί να συνεχίσει να λειτουργεί με τους ίδιους όρους.
Η αμερικανική κυβέρνηση θεωρεί ότι η Ουάσιγκτον έχει προσφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα στον Καναδά μέσω της πρόσβασης στην αμερικανική αγορά, ενώ ο Καναδάς, σύμφωνα με την αμερικανική εκδοχή, δεν έχει προσφέρει αντίστοιχα επίπεδα πρόσβασης στα αμερικανικά προϊόντα.
Για τον λόγο αυτό, οι δασμοί και οι εμπορικοί περιορισμοί αντιμετωπίζονται από την κυβέρνηση Trump όχι μόνο ως οικονομικά μέτρα, αλλά και ως διαπραγματευτικό εργαλείο.
12. Το μήνυμα του Λευκού Οίκου προς την Οτάβα
Η αμερικανική κυβέρνηση θέλει να καταστήσει σαφές ότι η εποχή κατά την οποία η πρόσβαση στην αμερικανική αγορά θεωρούνταν δεδομένη έχει, κατά την άποψή της, τελειώσει.
Ο Λευκός Οίκος υποστηρίζει ότι ο Καναδάς έχει να επιλέξει μεταξύ μιας νέας εμπορικής συμφωνίας με περισσότερη αμοιβαιότητα και της συνέχισης μιας εμπορικής αντιπαράθεσης που θα μπορούσε να επιβαρύνει περισσότερο τις οικονομίες και των δύο χωρών.
Στην ανακοίνωση, ο Donald Trump χαρακτηρίζει τον Καναδά έναν από τους «πιο δύσκολους και παράλογους» εταίρους και υποστηρίζει ότι η αμερικανική πλευρά δεν είναι πλέον διατεθειμένη να αποδέχεται την υφιστάμενη κατάσταση.
Μια εμπορική σύγκρουση με ευρύτερες επιπτώσεις
Η νέα αντιπαράθεση ΗΠΑ–Καναδά δεν περιορίζεται σε έναν μόνο κλάδο ή σε ένα συγκεκριμένο προϊόν.
Αφορά την αυτοκινητοβιομηχανία, τη γεωργία, τα γαλακτοκομικά, το αλκοόλ, τον χάλυβα και το αλουμίνιο, αλλά και γενικότερα τους όρους πρόσβασης των δύο χωρών στις αγορές τους.
Ο Λευκός Οίκος επιχειρεί να παρουσιάσει τα μέτρα ως μέρος μιας συνολικής προσπάθειας να αλλάξει η ισορροπία των εμπορικών σχέσεων και να αυξηθεί η αμοιβαιότητα.
Η βασική θέση της κυβέρνησης Trump είναι ότι το μέγεθος της αμερικανικής οικονομίας και η μεγάλη εξάρτηση του Καναδά από την αγορά των ΗΠΑ παρέχουν στην Ουάσιγκτον το απαραίτητο διαπραγματευτικό πλεονέκτημα.
Παράλληλα, η αμερικανική κυβέρνηση επιδιώκει να παρουσιάσει τη στάση του Καναδά ως επιλογή «αντιποίνων» αντί για συνεργασία, υποστηρίζοντας ότι η Οτάβα απαντά με νέους δασμούς αντί να αποδεχθεί μια νέα συμφωνία.
Το βασικό συμπέρασμα της Ουάσιγκτον
Η συνολική εικόνα που επιχειρεί να δημιουργήσει ο Λευκός Οίκος είναι αυτή μιας εμπορικής σχέσης που, κατά την αμερικανική κυβέρνηση, έχει πάψει να είναι αρκετά ισορροπημένη.
Η Ουάσιγκτον υποστηρίζει ότι οι ΗΠΑ διαθέτουν το μεγαλύτερο οικονομικό μέγεθος, τη μεγαλύτερη αγορά και το σημαντικότερο διαπραγματευτικό πλεονέκτημα και ότι πλέον είναι αποφασισμένες να το αξιοποιήσουν.
Έτσι, οι δασμοί, οι ποσοστώσεις και τα εμπορικά αντίμετρα παρουσιάζονται από την κυβέρνηση Trump ως μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής: Να πιεστεί ο Καναδάς ώστε να προσφέρει μεγαλύτερη πρόσβαση στην αγορά του και να υπάρξει, σύμφωνα με την αμερικανική πλευρά, μεγαλύτερη ισορροπία στις εμπορικές σχέσεις των δύο χωρών.
Η ανακοίνωση του Λευκού Οίκου αποτελεί, επομένως, όχι μόνο παρουσίαση οικονομικών στοιχείων, αλλά και ένα σαφές πολιτικό μήνυμα προς την Οτάβα.
Η κυβέρνηση Trump δηλώνει ότι είναι πλέον διατεθειμένη να χρησιμοποιήσει το μέγεθος και τη δύναμη της αμερικανικής οικονομίας για να αλλάξει τους όρους της εμπορικής σχέσης με τον Καναδά.
Διαβάστε επίσης:
ΑΚΟΛΟΥΘΕΙΣΤΕ ΜΑΣ