Κατατέθηκε στη Βουλή ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Τέλος ο δεύτερος γύρος σε δημοτικές και περιφερειακές εκλογές
Μία από τις σημαντικότερες θεσμικές παρεμβάσεις των τελευταίων ετών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση εισέρχεται στην τελική ευθεία, καθώς κατατέθηκε στη Βουλή ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος φιλοδοξεί να αναδιαμορφώσει τον τρόπο λειτουργίας δήμων και περιφερειών σε ολόκληρη τη χώρα.
Το νομοσχέδιο αναμένεται να συζητηθεί τις επόμενες ημέρες στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή και στη συνέχεια να εισαχθεί προς ψήφιση στην Ολομέλεια, σηματοδοτώντας μια ευρεία μεταρρύθμιση που συγκεντρώνει, κωδικοποιεί και εκσυγχρονίζει σχεδόν 2.000 διάσπαρτες νομοθετικές διατάξεις που διέπουν σήμερα τη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης.
Στόχος του υπουργείου Εσωτερικών είναι η δημιουργία ενός ενιαίου, σαφούς και λειτουργικού θεσμικού πλαισίου που θα περιορίζει τη γραφειοκρατία, θα ξεκαθαρίζει τις αρμοδιότητες και θα ενισχύει τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα της διοίκησης.
Καταργείται ο δεύτερος γύρος στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές
Η αλλαγή που αναμένεται να προκαλέσει τη μεγαλύτερη πολιτική συζήτηση αφορά τον τρόπο εκλογής δημάρχων και περιφερειαρχών.
Ο νέος Κώδικας προβλέπει την κατάργηση του δεύτερου γύρου των αυτοδιοικητικών εκλογών, μια διαδικασία που εφαρμόζεται εδώ και δεκαετίες όταν κανένας συνδυασμός δεν εξασφαλίζει την απαιτούμενη πλειοψηφία από την πρώτη Κυριακή.
Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η συγκεκριμένη αλλαγή θα περιορίσει το κόστος των εκλογών, θα απλοποιήσει τη διαδικασία και θα ενισχύσει τη συμμετοχή των πολιτών, καθώς η εκλογική διαδικασία θα ολοκληρώνεται σε μία μόνο αναμέτρηση.
Παράλληλα, εισάγεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας σε ειδικά εκλογικά κέντρα, παρουσία δικαστικού αντιπροσώπου, εξέλιξη που εντάσσεται στη γενικότερη στρατηγική ψηφιακού μετασχηματισμού του κράτους.
Δημοτικά δημοψηφίσματα και μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών
Ο νέος Κώδικας επιχειρεί να ενισχύσει τη συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων που επηρεάζουν την καθημερινότητά τους.
Για πρώτη φορά θεσμοθετείται η δυνατότητα διεξαγωγής συμβουλευτικών δημοτικών δημοψηφισμάτων με τη χρήση ηλεκτρονικής ψηφοφορίας, υπό συγκεκριμένες θεσμικές εγγυήσεις.
Παράλληλα, αναβαθμίζεται ο ρόλος των συμβουλίων νέων, με σαφείς κανόνες συγκρότησης και εκλογής, δίνοντας μεγαλύτερο χώρο συμμετοχής στις νεότερες γενιές στα τοπικά ζητήματα.
Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η ενίσχυση της συμμετοχικής δημοκρατίας μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της σχέσης των πολιτών με την τοπική διοίκηση και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης προς τους θεσμούς.
Νέο πλαίσιο διαφάνειας και λογοδοσίας
Κεντρικό στοιχείο της μεταρρύθμισης αποτελεί η ενίσχυση της διαφάνειας στη λειτουργία των αυτοδιοικητικών αρχών.
Ο Κώδικας προβλέπει διεύρυνση της δημοσιοποίησης αποφάσεων, αξιοποίηση ψηφιακών εργαλείων και ενίσχυση των μηχανισμών ελέγχου, με στόχο τη μεγαλύτερη λογοδοσία των αιρετών οργάνων απέναντι στους πολίτες.
Σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών, η νέα δομή φιλοδοξεί να περιορίσει φαινόμενα αδιαφάνειας και να ενισχύσει την αξιοπιστία των δήμων και των περιφερειών.
Ξεκαθαρίζουν οι αρμοδιότητες σε δήμους και περιφέρειες
Ένα από τα βασικά προβλήματα που επιχειρεί να αντιμετωπίσει ο νέος Κώδικας είναι οι επικαλύψεις αρμοδιοτήτων μεταξύ διαφορετικών επιπέδων διοίκησης.
Μέχρι σήμερα, πολλές αρμοδιότητες κατανέμονταν σε διαφορετικούς φορείς χωρίς σαφή όρια, δημιουργώντας καθυστερήσεις, αλληλοεπικαλύψεις και διοικητικές δυσλειτουργίες.
Με το νέο πλαίσιο επιχειρείται η πλήρης καταγραφή και συστηματοποίηση των αρμοδιοτήτων των δήμων και των περιφερειών, ώστε να είναι ξεκάθαρο ποιος φορέας είναι υπεύθυνος για κάθε ζήτημα.
Η αλλαγή αυτή εκτιμάται ότι μπορεί να βελτιώσει την ταχύτητα λήψης αποφάσεων και να περιορίσει τις συγκρούσεις μεταξύ διαφορετικών διοικητικών επιπέδων.
Αυστηρότερος έλεγχος νομιμότητας
Σημαντική θέση στον νέο Κώδικα καταλαμβάνει και η λειτουργία της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Ελέγχου Νομιμότητας ΟΤΑ.
Η φιλοσοφία της μεταρρύθμισης είναι ότι ο έλεγχος θα αφορά αποκλειστικά τη νομιμότητα των αποφάσεων και όχι τη σκοπιμότητά τους, ώστε να διασφαλίζεται η αυτοτέλεια της Αυτοδιοίκησης χωρίς να δημιουργούνται εμπόδια στη λειτουργία της.
Για τον σκοπό αυτό προβλέπεται η αξιοποίηση ολοκληρωμένων πληροφοριακών συστημάτων που θα επιτρέπουν ταχύτερους και πιο αντικειμενικούς ελέγχους.
Ψηφιακή Αυτοδιοίκηση και νέες υπηρεσίες για τους πολίτες
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στον ψηφιακό μετασχηματισμό της Αυτοδιοίκησης, ο οποίος αποτελεί έναν από τους βασικούς άξονες της μεταρρύθμισης.
Ο νέος Κώδικας προβλέπει τη δημιουργία ηλεκτρονικών εφαρμογών που θα διευκολύνουν τόσο τη συμμετοχή των πολιτών στα όργανα διοίκησης όσο και την καθημερινή τους εξυπηρέτηση από τους δήμους και τις περιφέρειες.
Η στόχευση είναι η δημιουργία ενός πιο ευέλικτου, σύγχρονου και ψηφιακά διασυνδεδεμένου μοντέλου διοίκησης, το οποίο θα μειώνει τη γραφειοκρατία και θα επιταχύνει τις διαδικασίες.
Η μεγαλύτερη κωδικοποίηση στην ιστορία της Αυτοδιοίκησης
Για το υπουργείο Εσωτερικών, ο νέος Κώδικας δεν αποτελεί απλώς μια ακόμη νομοθετική παρέμβαση, αλλά μια συνολική αναδιάρθρωση του τρόπου λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Με την κωδικοποίηση χιλιάδων διατάξεων σε ένα ενιαίο νομοθέτημα, την αναμόρφωση του εκλογικού συστήματος, την ενίσχυση της διαφάνειας και την προώθηση της ψηφιακής διακυβέρνησης, η κυβέρνηση επιχειρεί να δημιουργήσει ένα νέο μοντέλο διοίκησης πιο λειτουργικό, πιο αποτελεσματικό και περισσότερο προσαρμοσμένο στις ανάγκες της σύγχρονης εποχής.
Οι συζητήσεις που θα ακολουθήσουν στη Βουλή αναμένεται να επικεντρωθούν κυρίως στην κατάργηση του δεύτερου γύρου των εκλογών, καθώς πρόκειται για τη διάταξη που αλλάζει πιο ριζικά τον πολιτικό χάρτη της Αυτοδιοίκησης και αναμένεται να αποτελέσει σημείο έντονης αντιπαράθεσης μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης.
Διαβάστε επίσης: Βουλή: Σήμερα η πρώτη πράξη της Συνταγματικής Αναθεώρησης – Τι αλλάζει στους θεσμούς
ΑΚΟΛΟΥΘΕΙΣΤΕ ΜΑΣ