Νέο μοντέλο αξιολόγησης: Η τιμή αποκτά «βαρύτητα» 80% στα έργα πληροφορικής – Πιλοτική εφαρμογή έργου για τη διαχείριση περιστατικών στα ελληνικά σύνορα
Μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο ανάθεσης των μεγάλων ψηφιακών έργων του Δημοσίου φέρνει ο νέος διαγωνισμός για την ανάπτυξη πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης αστυνομικών περιστατικών που σχετίζονται με την επιτήρηση και προστασία των ελληνικών συνόρων. Αν και πρόκειται για ένα έργο τεχνολογικού εκσυγχρονισμού της Ελληνικής Αστυνομίας, η πραγματική καινοτομία βρίσκεται στον τρόπο αξιολόγησης των προσφορών, καθώς για πρώτη φορά εφαρμόζεται ένα διαφορετικό μοντέλο που ανατρέπει τη μέχρι σήμερα πρακτική στους διαγωνισμούς ψηφιακών υποδομών.
Το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, σε συνεργασία με το Υπερταμείο και τη Μονάδα Στρατηγικών Συμβάσεων (Project Preparation Facility – PPF), υιοθετεί ένα νέο σύστημα βαθμολόγησης, στο οποίο η οικονομική προσφορά αποκτά κυρίαρχο ρόλο. Ενώ έως σήμερα η τεχνική αξιολόγηση αποτελούσε το βασικό κριτήριο επιλογής με συντελεστή βαρύτητας 80% και η οικονομική προσφορά περιοριζόταν στο 20%, στον συγκεκριμένο διαγωνισμό η σχέση αντιστρέφεται πλήρως. Η οικονομική πρόταση λαμβάνει πλέον βαρύτητα 80%, ενώ τα τεχνικά χαρακτηριστικά περιορίζονται στο 20%.
Η αλλαγή αυτή θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική, καθώς ενδέχεται να αποτελέσει οδηγό για τον τρόπο με τον οποίο θα σχεδιαστούν και θα προκηρυχθούν στο μέλλον μεγάλα έργα ψηφιακού μετασχηματισμού του Δημοσίου.
Γιατί αλλάζει η φιλοσοφία των ψηφιακών διαγωνισμών
Στελέχη που συμμετείχαν στον σχεδιασμό του νέου πλαισίου υποστηρίζουν ότι η συγκεκριμένη προσέγγιση επιχειρεί να αντιμετωπίσει ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα των δημόσιων διαγωνισμών: τις πολυάριθμες ενστάσεις, προσφυγές και δικαστικές εμπλοκές που συχνά καθυστερούν επί μήνες ή ακόμη και χρόνια την υλοποίηση κρίσιμων έργων.
Η εμπειρία των τελευταίων ετών έχει δείξει ότι τα τεχνικά κριτήρια, όσο αναγκαία και αν είναι, συχνά αφήνουν περιθώρια διαφορετικών ερμηνειών και αμφισβητήσεων μεταξύ των διαγωνιζομένων. Αντίθετα, η οικονομική προσφορά αποτελεί ένα σαφέστερο και περισσότερο αντικειμενικό κριτήριο αξιολόγησης, διευκολύνοντας τόσο τις ελεγκτικές αρχές όσο και τα δικαστικά όργανα σε περίπτωση προσφυγών.
Στο Υπερταμείο εκτιμούν ότι το νέο μοντέλο μπορεί να επιταχύνει σημαντικά τις διαδικασίες ανάθεσης και να περιορίσει τα φαινόμενα παρατεταμένων καθυστερήσεων που παρατηρούνται σε αρκετά μεγάλα τεχνολογικά έργα. Παράλληλα, ανοίγει μια ευρύτερη συζήτηση για το κατά πόσο το υφιστάμενο μοντέλο αξιολόγησης ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες της αγοράς και της δημόσιας διοίκησης.
Η συγκεκριμένη επιλογή αναμένεται να παρακολουθηθεί στενά τόσο από τις εταιρείες πληροφορικής όσο και από τους φορείς του Δημοσίου, καθώς ενδέχεται να αποτελέσει πρότυπο για αντίστοιχους διαγωνισμούς τα επόμενα χρόνια.
Ψηφιακή ασπίδα για τα σύνορα και τα κέντρα επιχειρήσεων της ΕΛ.ΑΣ.
Πέρα από το νέο μοντέλο ανάθεσης, ιδιαίτερη σημασία έχει και το ίδιο το αντικείμενο του έργου. Ο διαγωνισμός αφορά τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος που θα υποστηρίζει τη διαχείριση περιστατικών τα οποία σχετίζονται με την επιτήρηση και ασφάλεια των ελληνικών συνόρων.
Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε 21 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, ενώ με την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων προαίρεσης μπορεί να φτάσει τα 42 εκατ. ευρώ. Η διαδικασία βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη και η προθεσμία υποβολής προσφορών ολοκληρώνεται μέσα στον επόμενο μήνα.
Το νέο σύστημα φιλοδοξεί να μεταμορφώσει τον τρόπο λειτουργίας των επιχειρησιακών κέντρων της Ελληνικής Αστυνομίας, δημιουργώντας μια ενιαία ψηφιακή πλατφόρμα που θα συνδέει όλες τις κρίσιμες δομές διαχείρισης περιστατικών σε εθνικό επίπεδο.
Μέσω της συγκέντρωσης και επεξεργασίας δεδομένων από κάμερες επιτήρησης, κινητά κέντρα ελέγχου και άλλες επιχειρησιακές πηγές πληροφόρησης, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα αποκτούν σε πραγματικό χρόνο πλήρη εικόνα της κατάστασης. Αυτό θα επιτρέπει ταχύτερη λήψη αποφάσεων, αποτελεσματικότερο συντονισμό δυνάμεων και καλύτερη διαχείριση συμβάντων που αφορούν την ασφάλεια, τη διαχείριση συνόρων και την πολιτική προστασία.
Παράλληλα, το έργο περιλαμβάνει την ανάπτυξη νέων εφαρμογών λογισμικού, την εγκατάσταση εξειδικευμένου τεχνολογικού εξοπλισμού, τη δημιουργία υποδομών διασύνδεσης, καθώς και υπηρεσίες εκπαίδευσης και τεχνικής υποστήριξης. Στόχος είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου ψηφιακού οικοσυστήματος που θα μπορεί να λειτουργεί απρόσκοπτα και να υποστηρίζει τις επιχειρησιακές ανάγκες της χώρας σε βάθος χρόνου.
Η εξέλιξη αυτή δεν σηματοδοτεί μόνο την αναβάθμιση των τεχνολογικών δυνατοτήτων της Ελληνικής Αστυνομίας, αλλά ενδέχεται να αποτελέσει και την αφετηρία για μια συνολικότερη αλλαγή φιλοσοφίας στον τρόπο με τον οποίο το Δημόσιο σχεδιάζει, αξιολογεί και αναθέτει τα μεγάλα έργα ψηφιακού μετασχηματισμού.
Διαβάστε επίσης: Η Ελλάδα “ωριμότερη” ψηφιακά ακόμα και από κράτη όπως ο Καναδάς και η Ιταλία
ΑΚΟΛΟΥΘΕΙΣΤΕ ΜΑΣ